El presidente Javier Milei logró firmar su ansiado «Pacto de Mayo» y escenificar un consenso muy significativo con los gobernadores en torno a las reformas que se propone llevar adelante, aunque sufrió el desaire de una parte importante del sistema político que adelanta las dificultades con las que se encontrará en la nueva etapa que busca abrir el mandatario.
El decálogo de políticas de largo plazo que propuso Milei y que incluye desde «la reducción del gasto público» hasta la discusión de una nueva ley de coparticipación federal de impuestos entre la Nación y las Provincias fue firmado por 18 de los 24 gobernadores frente a la Casa Histórica de Tucumán donde se firmó en 1816 la declaración de independencia. El Presidente quiso emular aquella gesta histórica.
La elección del lugar, que se dio después de que se frustrara el intento de sellar el pacto el 25 de mayo, fue parte de la puesta en escena del Gobierno: mostrar un consenso político amplio alrededor del trazo grueso de su plan y darle un sentido «histórico» y «refundacional» al firmar el compromiso en el inicio del 9 de julio. La comparación que hizo el Presidente en su discurso con la firma de la Declaración de la Independencia lo dejó en claro.
Pero más allá del simbolismo, el objetivo de Milei es dar una señal de «gobernabilidad» y renovar el impulso para la agenda de reformas que deberá pasar, en su mayor medida, por un Congreso donde no tiene mayoría y difícilmente la consiga incluso con un triunfo en las elecciones legislativas del año próximo, por lo que necesita y seguirá necesitando apoyo extrapartidario.
En ese contexto, que el «Acta de Mayo» la firmaran todos los gobernadores de la UCR, del PRO, de los partidos locales que gobiernan distritos como Río Negro y Misiones, más el grupo de peronistas que dejó expuesta la división de ese espacio y el divorcio con el kirchnerismo fue tan significativo como la ausencia de los jueces de la Corte Suprema, la CGT y legisladores que influyen en los debates parlamentarios. La primera cuestión marca un apoyo a Milei y la segunda sus límites.
Milei logró el Pacto de Mayo y apoyo de gobernadores: ¿qué reformas plantea para la «nueva etapa»?
Con la firma del Pacto de Mayo, Milei cumplió el objetivo de mostrar públicamente el compromiso de los gobernadores de acompañar sus reformas, aunque en rigor el documento tenga «diez puntos generales» sobre los cuales «después habrá que ver qué leyes hay detrás», como lo definió el gobernador radical de Mendoza, Alfredo Cornejo.
Milei firmó el Pacto de Mayo junto a 18 gobernadores y espera que el apoyo se traslade al Congreso para avanzar con su plan de reformas profundas
Pero al Presidente le alcanza con ese gesto por parte de la mayoría de los gobernadores para acelerar con su agenda. Lo primero será la «ley de hojarascas» para eliminar más de 100 regulaciones, que su flamante ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, defenderá ante el Congreso en los próximos días.
En su discurso, donde presentó el Pacto de Mayo como «el puntapié inicial del nuevo orden» para la Argentina, Milei ratificó que avanzará con «una agresiva agenda de desregulación en todos los ordenes de la actividad económica» y, al referirse a la reforma tributaria, coqueteó con la idea de eliminar el impuesto al cheque y Bienes Personales, que «eran transitorios pero ya llevan dos décadas esquilmando el bolsillo de quienes los pagan», subrayó.
Respecto de la reforma previsional que también plantea el acta firmada por él y los 18 gobernadores, el Presidente indicó que el sistema «está quebrado» y además de mencionar que hoy «hay hay 1,8 trabajadores activos cuando en realidad se necesitarían cuatro» por cada inactivo también habló del aumento en la expectativa de vida como parte del problema, en una alusión a la posible suba de la edad jubilatoria.
El plan de Milei para la «nueva etapa» de su gestión incluye además la discusión sobre los pliegos de dos nuevos jueces para la Corte Suprema de Justicia mientras se evalúa la posibilidad de promover el máximo tribunal. Por ello la ausencia de los integrantes del máximo tribunal hizo ruido, pese a que dejaron trascender la excusa de que, por su rol, no pueden asistir a actos políticos
Por otra parte, Milei aseguró que la rediscusión de la coparticipación federal de impuestos incluida en el Pacto de Mayo «parece una tarea ciclópea» pero nunca hubo «un Gobierno nacional más dispuesto» a «devolverle a las provincias lo que es suyo». Es el punto que más interesa a los gobernadores y el que convenció a varios de ellos de firmar.
¿Por qué el acto adelantó los primeros límites al plan de Milei?: los ausentes y el Consejo de Mayo
«No vinimos a construir relato sino una Nación, por eso decidimos crear el Consejo de Mayo para traducir cada uno de estos incisos a la agenda legislativa» que se enviará al Congreso, remarcó Milei. Así se refirió al órgano que estará integrado por un representante del Poder Ejecutivo, dos del Congreso (uno por cada Cámara), uno por el empresariado y otro por los sindicatos.
La ausencia de la CGT y varios legisladores de peso le plantean un primer límite para constituir el órgano que debe elaborar los proyectos
Ese sería el próximo paso tras el acto que Milei finalmente pudo encabezar en Tucumán, a donde a pesar del horario y del frío se acercaron los 18 gobernadores, el ex presidente Mauricio Macri y el Gabinete nacional en pleno, entre los más de 700 invitados. Sin embargo, en la eventual constitución de ese cuerpo empezarán a verse los límites que ya marcó el evento en sí mismo.
Por empezar, la CGT no presentó ninguna excusa diplomática para pegar el «faltazo» al acto. Su rechazo se fundó en el malestar que genera la reforma laboral que Milei quiso concretar con el «mega DNU» (capítulo trabado hoy por la Justicia), puso en marcha con la Ley Bases y ahora busca profundizar, sumado a la reposición del Impuesto a las Ganancias. Parece difícil que quieran sumarse al Consejo de Mayo si no firmaron el documento que le da su razón de ser.
Algo similar ocurre con los representantes del Congreso. Si bien los diputados y senadores que responden a los gobernadores firmantes dieron el presente en Tucumán, una fracción importante de la UCR, de Hacemos Coalición Federal y otros espacios de la oposición que se diferencia del kirchnerismo también se negaron a participar del evento y quieren esperar a ver los proyectos de ley que envíe el Gobierno.
Esto pone en duda cómo elegirá el Congreso a un diputado y un senador para integrar el órgano que debe redactar esas iniciativas. Tendría, en principio, poco sentido que los designados sean solo de La Libertad Avanza o del PRO, porque inclinarían la balanza para el oficialismo y no ayudaría a acelerar los acuerdos que necesita Milei en el Congreso, sino que dejarían el mismo cuadro de situación actual.
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