El gobierno de Córdoba puso en marcha un paquete de medidas que incluye refinanciación de deudas con tasa tope, créditos para comercios y una nueva ley de promoción industrial, en un contexto de recesión y de debate sobre el rol del Estado.
El gobierno de la provincia de Córdoba instrumentó en los últimos días un conjunto de medidas orientadas a atender el sobreendeudamiento familiar, la caída del consumo y la competitividad industrial. Las acciones fueron presentadas por el gobernador Martín Llaryora y el ministro de Economía, Guillermo Acosta, y se enmarcan en un escenario de recesión. El gobierno nacional, por su parte, sostiene que el sobreendeudamiento familiar y la contracción del consumo son cuestiones que corresponden al ámbito privado y no requieren intervención estatal.
Alivio Cordobés: refinanciación de deudas para personas físicas
El programa central es “Alivio Cordobés”, aprobado por la Legislatura provincial. Según datos oficiales, en Córdoba existen 3,8 millones de cuentas de personas físicas, de las cuales 738.000 se encuentran en mora. El proyecto busca asistir a más de 250.000 deudores.
Los beneficiarios deben ser residentes con al menos dos años de antigüedad, estar clasificados en Situación 2 o 3 en la Central de Deudores del Banco Central de la República Argentina (BCRA) al 31 de julio de 2026 y tener ingresos familiares que no superen los 10 salarios mínimos, equivalentes a aproximadamente $3,7 millones.
La medida unifica deudas corrientes, como tarjetas de crédito y préstamos personales, en una cuota fija a plazos de entre 24 y 48 meses. La tasa nominal anual (TNA) se fijó en 35%, en tanto que el promedio del mercado es de 70%. Para compensar a las entidades financieras, la provincia estableció una alícuota del 0% en Ingresos Brutos sobre los intereses de las refinanciaciones.
Córdoba Impulsa: créditos y cuotas sin interés
El programa “Córdoba Impulsa” rige desde el 1° de septiembre y contempla dos líneas de acción. Por un lado, el sistema de “Cuotazas” permite abonar en 6 cuotas sin interés con la tarjeta Cordobesa en más de 400 supermercados y farmacias. Por otro lado, el Banco de la Provincia de Córdoba (Bancor) habilitó una línea de crédito por $20.000 millones para comercios, con un monto máximo de $10 millones por comercio destinado a capital de trabajo, ya sea para salarios o reposición de stock. El financiamiento tiene un plazo de hasta 36 meses y una tasa final de 33% TNA, subsidiada en 4 puntos por la provincia, frente a una tasa de mercado de entre 37% y 38%.
Nueva Ley de Promoción Industrial
En el Día de la Industria, Llaryora presentó el proyecto de Ley de Promoción Industrial Unificada, que reemplaza cuatro normas vigentes desde la década de 1970. La nueva ley amplía el Régimen Simplificado para PyMEs industriales: el techo de facturación anual para acceder a la exención de Ingresos Brutos se eleva a $4.500 millones. Las empresas que ingresen al régimen deben comprometerse a realizar una inversión en activos fijos equivalente a al menos el 1,20% de su base imponible de Ingresos Brutos del ejercicio anterior. El trámite de aprobación provisoria es automático y digital.
Para inversiones de mayor escala, el Régimen General ofrece exenciones de Ingresos Brutos, Sellos e Impuesto Inmobiliario por hasta 10 años, con posibilidad de extenderlas a 15 años en parques industriales o zonas postergadas del noroeste y sur provincial. Además, se otorga un subsidio equivalente a un Salario Mínimo Vital y Móvil por cada nuevo empleo generado durante un año.
Un industrial con planta en el interior de Córdoba, que prefirió mantener el anonimato, se refirió a la normativa anterior: “Nosotros nos quejábamos un poco internamente porque decíamos: ‘Che, la ley de promoción industrial anterior, las empresas no hacían el trámite como correspondía’. Y había empresas que pagaban Ingresos Brutos cuando no lo tenían que hacer. Justamente porque contablemente no todas las empresas están ahí metidas en cada tema para tratar de sacar el máximo rendimiento de las herramientas existentes”.
Agregó: “En esta ley de promoción actual vos podés ingresar por facturación: si facturás menos de $4.500 millones te toca la ley, la alícuota cero para la actividad industrial. Lo que tenés que hacer es cerrarla nueva todos los años, porque todos los años hay que ver si facturás el año anterior o si no entrás por un porcentaje, por el valor residual o por inversión”.
Para el empresario, “el resultado en esto es que seguramente todas las pymes que por ahí no están tan metidas en la cuestión administrativa van a poder acogerse a la ley de promoción industrial y no pagar la alícuota de Ingresos Brutos. Y las más chicas son las que más necesitan esto”.
Costo fiscal de las medidas
El Plan de Reducción de Impuestos elaborado para el Presupuesto 2026 contempla un costo fiscal global superior a los $900.000 millones, que según estimaciones oficiales podría alcanzar el billón de pesos, equivalentes a unos USD 600 millones.
El ministro Acosta sostuvo que la reducción impositiva incrementa la competitividad, genera empleo y estimula el consumo, lo que expandiría la base imponible en el mediano plazo. El costo de “Alivio Cordobés” y la tasa subsidiada de “Córdoba Impulsa” será absorbido en gran parte por los márgenes de Bancor, con un impacto controlado para el Tesoro provincial. En cuanto a la exención de Ingresos Brutos para la industria, la pérdida de recaudación se compensaría con la obligación de reinvertir el 1,20% de los ingresos en activos fijos locales.
La provincia de Córdoba implementa así una serie de políticas activas con participación del sector público y privado, en un contexto de ajuste fiscal a nivel nacional. El desarrollo de estos programas y sus resultados serán materia de seguimiento en los próximos meses.